Промышленная политика

Как повысить эффективность федеральных целевых программ для предприятий оборонно-промышленного комплекса

Выделение средств в рамках федеральных целевых программ (ФЦП) является одной из основных форм инвестирования в предприятия оборонно-промышленного комплекса
15 января 2014

ОСОБЕННОСТИ НОВОГО НОРМИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА

Основной особенностью нового нормирования является непостоянство норм.

Нормы времени, как и другие нормы потребления производственных ресурсов, определяют параметры себестоимости изделия. Себестоимость, в свою очередь, влияет на конкурентоспособность предприятия. С конкурентоспособным предприятием успешнее проходят переговоры по достижению «разумной и справедливой цены» при обсуждении государственного контракта. Поэтому вопрос снижения технологической себестоимости изделия с поддержкой новым нормированием является важнейшим и при разработке нового продукта, и при техническом перевооружении предприятия.

Прогнозирование затрат основных производственных ресурсов целесообразно осуществлять еще на стадии аванпроекта. Именно там происходит определение или переопределение продукта, осуществляется реинжиниринг бизнес-процессов, планируется смена технологии и оборудования, прогнозируется изменение количественного и качественного состава сотрудников, разрабатывается программа переобучения производственного персонала.

Задачей аванпроекта (экспериментального проекта) является прогнозирование результатов технического перевооружения и обоснование необходимого объема инвестиций на основе определения «коридора» ресурсных норм. Итоги аванпроекта позволяют, с одной стороны, вовремя отказаться от неэффективного расходования государственных средств, с другой стороны, определить наиболее эффективные и перспективные направления инвестирования в производство. Обычно инвестиции в аванпроект составляют не более 10% от возможного объема инвестиций.

Основным отличием нормирования современных технологических операций является разработанная инженерно-консалтинговой компанией «Солвер» методология «трех проектов» [1] с раздельной оценкой норм потребления использующихся в техпроцессах ресурсов – в первую очередь оборудования в станко-часах, рабочей силы в нормо-часах и расходной части инструмента в инструменто-часах. Полученные на стадии экспериментального проекта оценки изменения нормативов в дальнейшем подтверждаются и уточняются при внедрении новых базовых технологий и являются основой для нового нормирования производства (рис. 1) .

методология нового нормирования, солвер 

НОРМИРОВАНИЕ И ИНЖЕНЕРНЫЙ КОНСАЛТИНГ

Задача инженерного консалтинга в области нормирования – обеспечить максимально быстрый переход предприятия на новый технологический уровень и закрепление на нем путем стабильного фактического выполнения новых нормативов.

Еще несколько лет назад, при стабильной производственной программе, относительно стабильной на предприятии являлась и средняя стоимость нормо-часа основных рабочих. Затраты труда основных производственных рабочих служили основой для нормирования и расчета технологической себестоимости изделия. Основной задачей при проведении проектов технического перевооружения в это время являлась балансировка «этажей» предприятия, приведение в соответствие «идей, связей и станков», эффективное по критерию сокращения трудоемкости производства, определяемой на основе норм для основных рабочих (рис. 2).

балансировка пирамиды предприятия, солвер

При переходе к мелкосерийному и многономенклатурному производству начали появляться производственные заказы, которые стало уже невозможно точно оценить с использованием только норм расхода труда основных рабочих. Новый автоматизированный характер производства требует постоянной модернизации технологии и дифференцированного подхода к оценке стоимости заказа. Возникает необходимость постоянного перерасчета не только норм потребления ресурсов, но и учета обычно слабо формализуемых процессов конструкторско-технологической подготовки производства (КТПП), наладки, подналадки и переналадки оснастки, инструментов и оборудования. Все это делает ненадежным использование нормирования рабочей силы для целей определения индивидуальных объемов оплаты труда, а нормирования времени обработки – для точного планирования загрузки оборудования.

Современное производство работает в условиях нестабильной внешней среды, постоянно изменяемой производственной программы и соотношения между продукцией по гособоронзаказу и гражданской продукцией. Вынужденный переход на многономенклатурное производство (выпускать узкую номенклатуру в больших объемах всегда более выгодно, но где взять большие и стабильные заказы?) приводит к разрывам соответствия продукта рынку, технологии производства – конструкции изделия, кадровых требований производства – предложениям на рынке труда (рис. 3).

преодоление трех разрывов пирамиды предприятия, солвер

В проектах технического перевооружения теперь нужно работать одновременно с тремя основными типами разрывов, объединяя усилия инженерного консалтинга с управленческим и кадровым консалтингом. Решение этих проблем приводит к необходимости дальнейшей автоматизации, повышению роли информационных технологий и ИТ-подразделений, увеличению среди работников предприятия доли специалистов с высшим образованием. Все это требует пересмотра подхода к нормированию труда.

ОСОБЕННОСТИ НОВОГО ПОДХОДА  К ПРОЕКТАМ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ

Противоречия, несоответствия между рынком, продуктом, производством и кадрами всегда существуют, задача проекта – сократить эти несоответствия до минимально возможных величин и обеспечить необратимость проведенных изменений.

Если рассматривать предприятие как сложную систему, очевидно, что разрывы соответствия негативно воздействуют на все аспекты деятельности предприятия, обуславливая, например, конфликты и дефицит кадров в социальном аспекте или потери ресурсов, времени, денег и качества – в технологическом аспекте (рис. 4).

проецирование треугольника разрывов на различные аспекты деятельности предприятия

Проект технического перевооружения не должен носить односторонний характер. Так, разрыв между изделием и производством устраняется проектами в области КТПП, повышающими технологичность изделия, и проектами в области производственных технологий, расширяющими функциональные возможности оборудования. Таким образом, одновременно заново нормируются процессы КТПП и производства (рис. 5).

преодоление разрыва - несоответствия изделия и производства

Сильные конкурентные позиции на рынке – у тех предприятий, у которых технологии соответствуют продукту, а продукт – рынку, у которых производство не испытывает дефицита в рабочей силе. Как правило, ни одна компания на открытом рынке не обогнала других больше, чем на одно поколение базовых технологий. Отстающее сегодня предприятие после реализации проекта эффективных инвестиций может завтра выйти в лидеры. Поэтому сразу после завершения одного проекта технического перевооружения нужно начинать готовиться к следующему, помня о том, что актуальность действующих нормативов предприятия, относящихся к существующему технологическому уровню, продлится недолго.

После преодоления технологических разрывов (на одном уровне базовых технологий) преимущество получает тот, у кого выше технологический КПД инноваций, эффективнее бизнес-процессы и выше нормативы труда – лучше подготовлены, организованы и мотивированы сотрудники.

ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИЙ НА СЕБЕСТОИМОСТЬ ИЗДЕЛИЯ

Говорят, «конкуренция – топливо для инноваций». А инновации, в свою очередь, необходимое средство достижения устойчивого развития, а значит, постоянного изменения норм.

Согласно Йозефу Шумпетеру [2], именно инновации пяти типов (в продукты, технологии, материалы, рынки и бизнес-процессы) обеспечивают развитие рыночной экономики и ее циклический характер при каждой смене технологического уклада. На каждом этапе инновационного развития происходит переход на новый уровень продуктов, материалов, технологии, бизнес-процессов, поскольку предыдущий уровень становится тормозом, ограничением развития.

Последние несколько лет доля промышленных предприятий РФ, осуществляющих технологические инновации, остается невысокой, менее 10% [3]. Что частично объясняется реальной стоимостью денег (средств ФЦП в том числе), частично – неразвитостью финансового рынка и закрытостью для малых и средних предприятий рынка гособоронзаказа. Негативное воздействие на инновации оказывается также компромиссной системой ценообразования «20+1», фактически полностью покрывающей издержки производства крупных корпораций (не только разрешенные), стимулирующей рост, но не развитие.

Средства государственного финансирования, поступающие в рамках ФЦП предприятиям корпораций с акционерным участием государства, покрывают не только издержки производства изделий гособоронзаказа (что было бы логично), но и потери, связанные с отсталыми технологиями и неэффективностью управления производством. Инвестиции, выделенные на развитие и не превратившиеся в инновации, не повышают конкурентоспособность предприятия.

Поскольку инновация – это внедренное новшество, оплачиваемое рынком и обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или качественное изменение продукции, именно внедрение таких нововведений увеличивает рыночные возможности предприятия. При этом новые технологические процессы требуют новой нормативной базы, которую можно разработать в рамках проектов технического перевооружения.

ВЛИЯНИЕ ФЦП НА СЕБЕСТОИМОСТЬ ИЗДЕЛИЯ И РОЛЬ ПРОЕКТОВ

Проекты, как инструмент повышения эффективности инвестиций в инновации, отвечают на ключевой вопрос: какова будет новая система нормативов после вывода инновации на плановый уровень?

К сожалению, абсолютное большинство оборудования приобретается промышленными предприятиями без реальных проектов, и положение дел здесь меняется крайне медленно. Соответственно, закупка нового оборудования не сопровождается прогнозированием результатов и обоснованием инвестиций, происходит практически без изменения нормативов КТПП и без адекватного роста производительности труда в производстве [4]. К тому же действующие законы, регламентирующие закупки товаров и услуг для государственных нужд, пока не стимулируют государственного покупателя связывать эффективность закупки с эффективностью производства.

Особенно это касается оборудования, приобретаемого в рамках ФЦП. Потраченные на закупку оборудования средства увеличивают вклад амортизации в себестоимость изделия, что обязательно отражается в финансовой отчетности. Мнимая дешевизна средств ФЦП для предприятия играет злую шутку с руководителями производства, ослабляя ответственность за эффективность использования потраченных денег. Даже на подсознательном уровне ответственность за собственные и тем более кредитные деньги явно выше.

Если при этом не получается уменьшить (адекватно увеличению амортизации) трудоемкость, себестоимость изделия естественным образом растет. В результате государство, выделяя предприятию ОПК средства ФЦП, получает от предприятия «обоснованное» по формуле «20+1» увеличение закупочных цен на продукцию гособоронзаказа. Порочный круг замыкается. Чем больше государство дает «бесплатных» для предприятия денег, тем дороже обходится государству закупка вооружения, военной и специальной техники. Цель ФЦП – формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора ОПК – оказывается еще более далекой после освоения средств ФЦП.

Устранить эту, совершенно недопустимую ситуацию можно, обеспечив снижение себестоимости изделия в результате повышения эффективности инвестиций. Грамотный проект технического перевооружения обосновывает инвестиции таким повышением производительности труда (снижением трудоемкости на одно изделие), которое опережает рост амортизации приобретенного оборудования, отнесенного к себестоимости изделия. Инвестиции направляются при этом на техническое перевооружение тех технологических процессов, изменение нормирования которых в наибольшей степени влияет на целевую функцию проекта (рис. 6).

задача инновационного проекта - снижение техногологической себестоимости изделия

КРИТИЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ЭТАПНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ

На каждой стадии проекта развития предприятия, выполняющего гособоронзаказ, вкладывать средства имеет смысл только в те технологии, которые дают максимальный общий эффект.

Это в интересах как бизнеса, так и государства. Для снижения технологической себестоимости мало формально поставить задачу «повсеместной экономии» и «бережливого производства». Нужно на самых ранних стадиях аванпроекта выделить критичные и некритичные для себестоимости продукта технологии.

Критичные для рынка (для нового продукта) технологии должны быть проинвестированы первыми, с учетом одновременного перехода на новые базовые технологии, создания нормативной базы и сертификации персонала. После одного или нескольких проектов технического перевооружения заново проведенный функционально-стоимостной анализ покажет новых претендентов на перевооружение среди технологических процессов и подразделений предприятия. И тогда очередь может дойти до технологии, бывшей ранее некритичной (рис. 7).

критичные технологии должны быть проинвестированы первыми

Инвестициям в технологии, критичные для производства изделий по гособоронзаказу, должны обязательно предшествовать проекты по оценке сокращения трудоемкости. При моделировании нового технологического процесса необходимо также учитывать вклад расходной части инструмента, но он оказывает меньшее влияние на технологическую себестоимость, чем амортизация и фонд оплаты труда, приходящиеся на одно изделие. Задача проекта – опережающий рост производительности труда в условиях постоянного повышения стоимости станко-часа, нормо-часа и инструменто-часа.

Задача государственного заказчика в таком проекте – контролировать эффективность инвестиций в область технологий, критичных для производства изделий по гособоронзаказу, и не дать проекту технического перевооружения превратиться в проект латания производственных дыр в области некритичных технологий.

Проект, предваряющий закупки, став обязательным условием контракта на выполнение госооборонзаказа, должен не только показать путь к уменьшению технологической себестоимости изделия, но и заложить основу предконтрактного переговорного процесса государственного заказчика и головного исполнителя по вопросам ценообразования.

Мировая практика в области контрактных систем показывает большую долю и высокую эффективность стимулирующих контрактов при выполнении гособоронзаказа [5]. Предприятие в ходе выполнения подобного контракта может заметно увеличить собственную прибыль, добиваясь (по факту) превышения установленных контрактом показателей.

Одним из часто используемых стимулирующих показателей (в случае, когда у продукции есть аналог) является технологическая себестоимость изделия и, в частности, нормы времени на процессы, связанные с критичными технологиями. Таким образом, ФЦП может превратиться в инструмент, прямо связывающий размер прибыли исполнителя гособоронзаказа с экономической эффективностью его выполнения.

Аванпроект, предваряя инвестиции ФЦП, позволяет оценить возможность сокращения себестоимости, если у продукции есть аналог, и оценить возможные границы затрат, если аналога нет (таблица на рис. 8).

Сверхзадачей гособоронзаказа является укрепление экономики страны через партнерство с бизнесом

ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО  ЗАКАЗЧИКА НА КАДРЫ И ПРОЦЕССЫ

Как известно, «кадры решают все». В том числе вопросы повышения собственной производительности труда.

Мировой опыт показывает, что политическое лидерство невозможно без технологического лидерства. Поэтому со стороны государства основной задачей гособоронзаказа является достижение технологического превосходства и укрепление экономики страны через частно-государственное партнерство с бизнесом. Государство при размещении гособоронзаказа проявляет заботу о глобальной конкурентоспособности бизнеса, контролируя цены, издержки, прибыль и кадровую политику. Естественно, контролируется и стоимость нормо-часа по всем типам продуктов и контрактов.

Как известно, бесполезно контролировать процесс, если не контролируешь результат. Поэтому задачей при выделении средств на развитие по ФЦП должен являться не только и не столько жесткий контроль государства над эффективностью расходования средств на закупку оборудования, сколько жесткий контроль над эффективностью новых технологий.

Очевидно, что эффективность государственных затрат не в экономии средств, а в достижении технологического лидерства и глобальной конкурентоспособности отечественных предприятий. Поэтому в системе закупок новых технологий на государственные средства так важно перейти от конкуренции цен на оборудование к конкуренции проектов на техническое перевооружение. При этом со стороны государства, безусловно, должно выполняться одно из краеугольных условий частно-государственного партнерства – не конкурировать с частным капиталом [6].

Забота о кадрах для промышленности – особенная область влияния государственного заказчика на себестоимость продукции гособоронзаказа. В области кадровой политики высвобождение дефицитного ресурса для критичных технологий, где должны быть внедрены новые нормы потребления ресурсов, достигается переходом на новый технологический уровень.

Если операция относится к области некритичных технологий и не лежит на критическом пути технологического процесса, можно пойти на увеличение ее длительности, т.е. увеличить («ухудшить») норму времени станко-часа. Это может дать дополнительное сокращение трудоемкости важного ресурса в нормо-часах и позволит освободить этот ресурс для операций, лежащих на критическом пути основного процесса. Пример – роботизация слесарных операций, приводящая к удлинению времени операции, но к сокращению трудоемкости.

Изменения кадрового состава по результатам проекта перевооружения

Если узкое место и, соответственно, целевая функция проекта – длительность цикла технологического процесса, то при реализации операций, лежащих на критическом пути, можно пойти на увеличение трудоемкости ради сокращения длительности цикла. Яркий пример увеличения трудоемкости ради сокращения цикла – работа пожарного расчета или команды техников во время пит-стопа, когда несколько человек выполняют работу одного, распараллеливая все, что возможно, еще и дополнительно страхуя друг друга ради надежного достижения минимально возможного времени.

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

Анализ изменений в структуре производительных сил помогает выбрать верное направление нового нормирования.

Переход критичных технологий на новый технологический уровень всегда должен сопровождаться опережающим ростом производительности труда и глубокими переменами в структуре производительных сил, а следовательно, и в структуре нормативных баз. Так, рост производительности труда в выполненных в период 2005–2013 годов инженерно-консалтинговой компанией «Солвер» проектах перевооружения механических производств [7] составил от 6 до 12 раз(!). При этом стоимость нормо-часа выросла всего в 1,5–1,8 раза. Для организации переобучения высвобождающегося производственного персонала в проект перевооружения включаются специальные разделы (программы переобучения). Понятно, не всех сотрудников можно переучить на выполнение более квалифицированных работ.

Состав рабочих мест неизбежно изменяется. Уходят в прошлое бывшие еще недавно массовыми профессии. Так, потребность в рабочих-станочниках (токарях, фрезеровщиках, сверловщиках, расточниках) сегодня сокращается. А через 3-6 лет сократится и потребность в слесарях и операторах станков с ЧПУ. Это потребует новых профессий, появятся новые специальности и новые нормативы

Важнейшими группами, обеспечивающими корректную работу автоматизированных производств, к 2020 году станут наладчики и технологи-программисты, при этом будет достигнут четырехкратный рост производительности труда (при не более чем двукратном росте стоимости нормо-часа) (рис. 10). Это означает, что государство для поддержки конкурентоспособности предприятий ОПК сегодня должно начать подготовку кадров, которые будут востребованы завтра, а не тех, что были нужны вчера.

Изменение структуры потребности в кадрах по проектам 2005–2013

Государственный заказчик заинтересован в опережающем росте производительности труда – как с точки зрения снижения себестоимости продукции (как заказчик), так и с точки зрения повышения глобальной конкурентоспособности отечественного производителя (как представитель государства). Поэтому все технологические процессы, подлежащие планированию в системе планирования и диспетчеризации производства на новых рабочих местах, нужно заново нормировать для закрепления достигнутых успехов и стабилизации на новом уровне развития.

ВЛИЯНИЕ НОРМ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НА СЕБЕСТОИМОСТЬ ИЗДЕЛИЯ

Для преодоления сопротивления внедрению новых норм необходимо обеспечить соответствие нового нормирования и системы мотивации.

Как правило, рабочие (и это неудивительно) сопротивляются попыткам ликвидировать дефицит кадров и повысить нормы выработки. Любой барьер в повышении эффективности производства всегда выгоден небольшому числу конкретных сотрудников, но не выгоден предприятию в целом. Дефицит кадров используется самими рабочими для зарабатывания дополнительных денег за сверхурочную работу, а любые попытки изменения норм воспринимаются как усиление эксплуатации.

Поэтому новые нормы целесообразно вводить одновременно с заменой системы оплаты труда (СОТ) на новом участке, запускаемом параллельно с действующим старым участком. Коллектив старого участка будет постепенно выводиться из производственного процесса по мере освоения номенклатуры на новом участке. Новое нормирование требует обязательного закрепления в процессе профессионального обучения на рабочих местах нового участка.

Сначала новые нормативы определяются и устанавливаются по ресурсам в станко-часах. Затем, в зависимости от характера реальной технологии обработки детали, загрузки операторов и наладчиков, определяется режим обслуживания оборудования и устанавливаются нормативы в нормо-часах. Именно на этом этапе полезно изучить возможность получения дополнительного эффекта от применения инструментов «бережливого производства».

Типовые процессы, подлежащие нормированию

В результате полученного в ходе многих реальных проектов опыта были выделены 10 основных (типовых) процессов, подлежащих нормированию по станко-часам и по нормо-часам (рис. 11). Шесть процессов относятся к конструкторско-технологической подготовке производства и четыре процесса – непосредственно к производству деталей и узлов. Поскольку эти нормативы используются для планирования производства, учета загрузки оборудования, а также прогнозирования сроков, существует возможность через ключевые показатели эффективности (Key Performance Indicators, KPI) реализовать прямую заинтересованность работников цеха в повышении производительности труда и цеховых норм выработки. Эту задачу необходимо решать технологически, не перекладывая ответственность за повышение производительности труда на рабочего.

Эдвардс Деминг, рассматривая в семидесятых годах XX века различные системы мотивации, отметил, что атавистическая «сдельная система оплаты труда – лучшая гарантия некачественной работы» [8]. В современных производствах сдельная система оплаты труда нерациональна еще и ввиду частой смены нормируемых показателей. К тому же невозможно установить справедливые и стабильно работающие нормы равной оплаты труда через количество и качество равного труда в многономенклатурном мелкосерийном производстве. Эти показатели в таком типе производства все меньше зависят от основных рабочих, но все больше – от организации производственных процессов, от качества, оснащения и состояния оборудования, от номенклатуры быстроменяющихся деталей и размеров партий.

Новое нормирование поддерживается отказом от сдельной системы оплаты труда и переходом к повременно-премиальной СОТ с групповой (бригадной) мотивацией, привязанной к номенклатурному плану подразделения. В этом случае можно уверенно планировать и контролировать обычно слабо формализуемые процессы КТПП и многономенклатурного производства. Одновременно с изменением СОТ создается новая нормативная база и сертифицируется персонал для обеспечения стабильности производственной системы.

Нормирование поддерживается элементами MES-системы

Задача нового нормирования и информационной поддержки труда наладчика в условиях многономенклатурного роботизированного производства поддерживается специальными терминалами на рабочих местах наладчиков и операторов (рис. 12). Эти же терминалы поддерживают обратную связь с MES-системой (Manufacturing Execution System, системой управления производственными процессами), обеспечивая автоматизацию диспетчеризации. Современная MES-система также обеспечивает максимальное соответствие новым производственным нормативам и поддерживает в соответствии с технологией «критической цепи» такой порядок в очередях производственных заданий, который обеспечивает отсутствие дефицита на сборке [9]. В результате ритмичная работа сборочных участков позволяет выполнять запланированные заказы без нарушения сроков.

ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ НОРМИРОВАНИЯ

Общая тенденция развития – повышение производительности труда. В производстве это означает дальнейшую автоматизацию и роботизацию.

Развивающиеся рынки в ближайшем будущем лишатся своего конкурентного преимущества в машиностроении – дешевой рабочей силы. Для сохранения рыночных позиций в условиях повышения стоимости нормо-часа лидеры рынка видят выход в дальнейшей автоматизации и росте производительности труда, опережающем рост стоимости рабочей силы. Так, компания Hon Hai Precision Industry (материнская компания одного из крупнейших работодателей Китая, компании Foxconn) – производитель комплектующих для Apple и многих других технологических гигантов – объявила о введении в свой производственный процесс 1 млн роботов ежегодно, начиная с 2014 года [10].

Дальнейшая автоматизация и роботизация механообработки

Тенденции развития производственных систем показывают, что производительность в приборостроительных и машиностроительных производствах, составляющих основу ОПК, также будет ускоренно возрастать за счет дальнейшей автоматизации и роботизации (рис. 13). Поэтому, в целях сохранения глобальной конкурентоспособности предприятий ОПК, проекты их технического перевооружения должны обязательно предусматривать построение комплексных роботизированных производств с изменением нормативных баз в сфере нового оборудования и новых рабочих мест.

Когда для дальнейшего повышения производительности труда в машиностроении мы начинаем использовать робототехнические комплексы, возникает совершенно новая задача. Номенклатура деталей (и соответствующее ей количество переналадок), которая раньше распределялась на четырех основных рабочих (наладчиков и/или операторов), теперь приходится на одного наладчика. При этом совершенно другие процессы требуют нормирования, а также технологической и информационной поддержки. В области КТПП это процессы программирования интеллектуальной обработки с динамическим управлением размерами. В области производства – процессы автономной, вне станка, настройки инструмента и заготовок с поддержкой радиочастотной идентификации инструментальной и станочной оснастки, оснащенной RFID-метками.

СОВРЕМЕННАЯ ФОРМУЛА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА

Проведение инновационных проектов с обеспечением нормирования на новом технологическом уровне определяет новую формулу развития предприятия ОПК и новые отношения с заказчиком.

 Периоды между сменами технологических укладов становятся все короче, прогресс ускоряется, и старая формула «товар – деньги – товар» сегодня в машиностроительном бизнесе даже для сравнительно коротких периодов времени уже слабо применима. Основой для современного процессно-ориентированного подхода к перевооружению, а значит, и к нормированию, определяющему ценообразование и конкурентоспособность, становится новая формула, включающая инновации: «товар – деньги – инновации – товар» (рис. 14).

Процесс самофинансирования и непрерывного развития «товар – деньги – инновации – товар

Это формула нового цикла развития предприятий ОПК, который включает определение продукта, инвестиции в технологическую модернизацию, увеличение прибыли, финансирование НИОКР, исследование новых возможностей, инновации и новое определение продукта на основе новых знаний.

ВЫВОДЫ

Повышение эффективности инвестиций государства в оборонную отрасль в рамках ФЦП возможно только через систему предваряющих инвестиции проектов, в процессе которых создается новый облик конкурентоспособных производств, прогнозируются результаты и обосновываются инвестиции.

Проекты эффективного внедрения новых технологий должны включать решение инженерных, управленческих и кадровых вопросов и быть направлены на уменьшение технологической себестоимости изделий.

Поддержка инноваций новым нормированием позволит предприятию выйти на глобально конкурентный уровень и запустить процесс самофинансирования и непрерывного развития.

Основным источником самофинансирования поэтапного развития критичных технологий и реноваций после завершения ФЦП должны стать амортизационные отчисления и часть дополнительной прибыли, формируемые на фоне снижения технологической себестоимости.

В процессе контрактации продукции гособоронзаказа особое внимание следует уделять стимулирующему ценообразованию, обеспечивающему прямую связь прибыли исполнителей и экономической эффективности выполнения гособоронзаказа.

На всех этапах заключения и выполнения контрактов гособоронзаказа со стороны государства должен осуществляться жесткий контроль управленческих усилий и оказываться всемерная помощь предприятию ОПК в достижении и превышении новых ресурсных нормативов.

Литература

1. Бирбраер Р.А., Альтшулер И.Г. «Основы инженерного консалтинга», 3-е изд. – М., «Дело», 2007.

2. Йозеф Алоиз Шумпетер «Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия». – М., «Эксмо», 2007.

3. Россия и страны мира. 2006: Стат. сб. / Росстат. – М., 2006.

4. Россия и страны мира. 2012: Стат. сб. / Росстат. – М., 2012.

5. Федорович В.А., Муравник В.Б., Бочкарев О.И. «США: военная экономика (организация и управление)». – М., Междунар. отношения, 2013.

6. Федорович В.А., Патрон А.П., Заварухин В.А. «США: федеральная контрактная система: механизм регулирования государственного хозяйствования». – М., Наука, 2010.

7. «Инженерный консалтинг. Каталог проектов». – Воронеж, Инженерно-консалтинговая компания «Солвер», юбилейное издание, 2013.

8. Эдвардс Деминг «Выход из кризиса: новая парадигма управления людьми, системами и процессами». – М., Альпина Бизнес Букс, 2007.

9. Элия Голдратт «Критическая цепь». – Минск, Попурри, 2013.

10. Журнал «Коммерсантъ Деньги» №18 от 05.05.2012 

Примечания

1. Рисунки 1, 2 взяты из [1].

2. Рисунки 3–14 взяты из материалов проектов компании «Солвер», выполненных для машиностроительных предприятий

3. Данные для таблицы на рис. 8 взяты из [5].


ОБ АВТОРАХ

Бирбраер Радислав Александрович

Бирбраер Радислав Александрович

Один из основателей и генеральный конструктор инженерно-консалтинговой компании «Солвер», доктор технических наук, участник международных научно-технических конференций, автор 12 изобретений в области машиностроения и более 200 публикаций.

Альтшулер Игорь Григорьевич

Альтшулер Игорь Григорьевич

Бизнес-аналитик, консультант по управлению, член советов директоров ряда производственных компаний. Доцент РАНХиГС (г. Москва) и НИУ ВШЭ (г. Н. Новгород). Автор и ведущий семинаров по стратегии бизнеса, маркетингу, клиентоориентации, искусству презентации и переговоров, теории систем, ситуационному управлению. С 2000 года работает с компанией «Солвер» в качестве консультанта, с 2008 года – председатель правления фирмы.

Бельцов Владимир Георгиевич

Бельцов Владимир Георгиевич

Заместитель генерального конструктора компании «Солвер», кандидат технических наук, автор ряда изобретений и научных статей, директор департамента технического перевооружения предприятий, эксперт совета ВПК при Правительстве РФ по вопросам ценообразования и финансово-кредитной политики при выполнении государственного оборонного заказа.