Промышленная политика

Инновации: предложения есть! А спрос? Эксперты обсудили вопросы развития технопарков и бизнес-инкубаторов России

2–4 июня в Москве прошел Международный саммит технопарков и бизнес-инкубаторов. Инициатором его проведения выступило НП «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий», в числе его организаторов – Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы, Центр инновационного развития Москвы, НИУ ВШЭ, фонд «Сколково», Центр предпринимательства и корпорация Intel. В саммите приняли участие представители правительства РФ, руководители российских и зарубежных технопарков, члены Международной ассоциации научных парков (IASP) во главе с генеральным директором IASP Луисом Санзом, ведущие эксперты в области инноваций, а также молодые специалисты.
7 июля 2014

Директор НП «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий» Андрей Шпиленко во вступительном слове задал тон обсуждению текущей ситуации с технопарками России, их деятельности и путей повышения их эффективности.

Директор НП «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий» Андрей Шпиленко

Марк Шмулевич, на тот момент – заместитель министра связи и внешних коммуникаций РФ  – рассказал о работе министерства по созданию и развитию технопарков в России.

Марк Шмулевич

– С 2007 года наше министерство в качестве лидера создания технопарков в сфере высоких технологий курирует соответствующую программу. На сегодня в программе участвуют 11 регионов, в ее рамках создано девять технопарков. Среди технопарков, созданных в рамках программы, есть те, которые уже входят в число наиболее развитых технопарков страны, в полной мере отвечающих своим целям. Это, например, Академгородок в Новосибирске, а также технопарки в Татарстане, в первую очередь IT-парк в Казани.

Затраты на обустройство технопарков составили в общем объеме 11 млрд. рублей, при этом совокупная выручка их резидентов на сегодня превышает 32 млрд рублей. Таким образом, вложения в инфраструктуру технопарков окупились уже трижды. Если посмотреть на соответствующий международный опыт, то можно увидеть, что выручка порядка миллиарда долларов, которую обеспечивают девять технопарков, – это хороший показатель для технопарков на такой стадии. Конечно, это значительно меньше, чем в кластерах, включающих индустриальную составляющую. Но у нас иные задачи – создание малых, средних компаний и некоторых якорных резидентов. И в этом плане мы довольны результатом, хотя, конечно, есть и поле для роста.

2014 год – завершающий год этапа строительства и запуска технопарков и теперь мы переходим к новому этапу программы. До конца года мы откроем еще пять технопарков. Некоторые из них будут построены с нуля, в других, которые уже частично функционируют, будут досозданы необходимые объекты инфраструктуры. Таким образом к концу этого года в рамках нашей программы будут действовать 13 технопарков. В последние годы мы много работали над тем, чтобы к завершению первого этапа программы добиться ее максимально высокой суммарной эффективности. В частности, с этой целью мы в начале 2013 года провели аудит – подробно и со всех сторон рассмотрели ситуацию в наших технопарках. По его результатам в середине прошлого года было принято решение об изменении схемы участия регионов в создании технопарков. Напомню, что инициатива их создания исходит именно от регионов. Мы ввели конкурсный отбор заявок регионов. По его результатам в число победителей вошли два новых субъекта Федерации, планирующих создание технопарков – город Москва и Свердловская область. И сегодня в обоих этих регионах уже создаются технопарки в рамках нашей программы, причем в обоих случаях – при университетах. Технопарк в Москве создается при МФТИ. Его отличает еще и высокая доля участия в нем бизнеса: пул IT-компаний, по сути, будущих потребителей его продуктов, вкладываются в его развитие. Это, безусловно, очень позитивный фактор и мы считаем целесообразным тиражировать такой подход – должна повышаться роль бизнеса в создании и развитии всех технопарков.

Задача следующего этапа программы – вывод технопарков на проектную мощность. А это напрямую связано с деятельностью резидентов технопарков, с их оборотом. Подчеркну, что в числе изменений, внесенных в нашу программу в прошлом году, появилось новое требование к технопаркам – достигать определенных качественных показателей. При этом мы, конечно, будем не только отслеживать соблюдение этих требований, но и помогать технопаркам выходить на заданные параметры. К 2018 году технопарки должны выйти на уровень в 90% проектной мощности, а их бюджетная эффективность, то есть соотношение возврата средств, затраченных на создание технопарков, через налоги от деятельности резидентов должна будет составлять не менее 55%. До 2018 года наше министерство и все участники программы будут активно работать вместе для того, чтобы каждый технопарк стал востребован крупными технологическими компаниями и выполнял заметную роль в их развитии.

Сегодня мы исходим из того, что в числе наших приоритетов должны быть мероприятия, связанные с формированием в нашей сфере человеческого капитала, то есть подготовкой тех людей, которые управляют технопарками. Люди здесь определяют все, и подготовка кадров, их обучение, переобучение, повышение квалификации, помощь в стажировках, обмене опытом – задачи первостепенной важности. Еще одно приоритетное направление – формирование в технопарках эффективной бизнес-среды. Один из факторов, привлекающих компании в технопарки, что подтверждается и международным опытом, является погружение компании в среду, сформированную вокруг технопарков. Эта среда, в свою очередь, формируется обучающими мероприятиями, работой дискуссионных площадок, визитами, обменом опытом и т.д. Это важное отличие технопарков от, например, просто офисных помещений, взятых в аренду. С нашей помощью будет организован набор таких мероприятий.

Сейчас, вступая в новый этап, мы рады отметить во всех технопарках активную позицию управляющих компаний, таким образом, роль министерства здесь заключается только в помощи этим компаниям. Надеюсь, что к помощи им будет все более активно подключаться и бизнес.

В Минкомсвязи подготовлен проект подпрограммы ФЦП «Информационное общество», которое ведет наше министерство. Эта подпрограмма будет в целом посвящена развитию отрасли информационных технологий. Одно из ее мероприятий связано с поддержкой вывода технопарков на проектную мощность. Туда включаются и мероприятия по повышению квалификации управляющего состава технопарков, и поддержка маркетинговых мероприятий, обмена опытом и т.д. Надеемся, что за лето проект пройдет все согласования и в сентябре этого года будет утвержден.

Тема проблем и перспектив развития технопарков в инновационной сфере получила свое развитие в ходе состоявшейся в рамках саммита на территории Научного парка МГУ им. М. В. Ломоносова конференции «Современные вызовы и направления развития технопарков как драйверов роста экономики территорий». В конференции приняли участие первый заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы Михаил Ан, представители российских технопарков, члены IASP во главе с генеральным директором Луисом Санзом, а также всемирно известные эксперты по организации работы бизнес-инкубаторов и технопарков из США. Участники обменялись лучшими практиками в управлении инфраструктурными организациями, при этом важный акцент был сделан на теме стратегического управления технопарками. В ходе конференции обсуждались вопросы эффективного выстраивания партнерских отношений с органами государственной власти, формирования маркетинговой стратегии и привлечения динамичных инновационных компаний, развития сервисов и выстраивания международных связей российским технопаркам.

Из выступлений участников конференции:

Олег Мовсесян, генеральный директор научного парка МГУ:

Олег Мовсесян, генеральный директор научного парка МГУ

– Важно обсуждать не только индустриальные стандарты, но то, куда движутся научные парки. Международная ассоциация технопарков расширяется, и в России происходит то же самое. Многие технопарки становятся катализаторами урбанистических изменений в тех регионах, где они развиваются. И источники притяжения стартапов инновационных компаний становятся некими элементами влияния и изменения среды в регионах. Наш научный парк создавался больше 20 лет назад. За эти годы парк стал инструментом по зарабатыванию денег студентами, выпускниками, аспирантами благодаря самому главному багажу, полученному в МГУ, – знаниям. Главная проблема была в том, что, когда мы появились, большинство членов научного сообщества не относились к нам всерьез. Мы показали им, как можно зарабатывать.

Наша задача сегодня – через создание стартапов максимально динамично коммерциализировать научно-исследовательский потенциал университета. Миссия – создать среду, повышающую интерес к предпринимательству в инновационной сфере. Последние 10 лет фокусируемся на этом: вовлекаем молодежь, показываем на конкретных примерах, как можно себя попробовать в бизнесе. Ежегодно у нас работают активные программы популяризации инновационных идей. На базе научного парка создается 10-15 компаний в год, уже ориентированных на рынок. Наш технопарк сегодня – это 140 резидентов, 80% из которых – стартапы и только что родившиеся компании. Их бюджет сегодня составляет порядка 6-7 млрд рублей в год. Научный парк МГУ называют генеральным и даже государственным технопарком, но по своим подходам к работе научный парк является в большей степени частным технопарком. Количество инвестиций, полученных с рынка, – в 4 раза больше, чем государственных. Очень важно, когда ты ориентирован на рынок и чтобы все твои услуги были окупаемыми. В плане прибыли – большая часть денег получена нами от аренды резидентами наших мощностей. Основная задача – обеспечить 100%-ную наполняемость технопарков. Мы предлагаем в том числе бесплатные сервисы – это образовательная программа, акселерация, консалтинг. Есть также три циркуляционные программы: формула успеха, действующая 10 лет и ставшая для молодых ребят «школой молодого бойца» в бизнесе, и две индустриальные – программа «IT» и «биотех», погружающие в серьезные аспекты технологий на 3 и 6 месяцев соответственно. У нас есть свой венчурный фонд с портфелем проектов совокупной стоимостью порядка 10 миллионов долларов.

Очень важная для нашей сферы вещь – партнерские связи. Инновации – глобальны, невозможно что-то придумать и ориентироваться только на локальный рынок Москвы или России. Если вы что-то делаете – поднимитесь над ситуацией, вы увидите, как ведут себя открытия на мировом рынке. Приведу пример, как это работает: мы нашли пару партнеров в Москве и начали поставлять им наши технологические решения – в итоге имеется новый продукт, это радиантные панели для охлаждения и отопления, которые заменят различные радиаторы и кондиционеры. МГУ в 2013 году принял решение о развитии инновационной долины. Это площадь в 100 гектаров неосвоенной земли, часть которой будет отдана под жилую застройку, а большая часть – под здания технологического назначения. В перспективе эту долину заселят научные группы, которые будут должны сами себя обеспечивать.

Евгений Кузнецов, директор департамента стратегических коммуникаций ОАО «Российская венчурная компания»:

Евгений Кузнецов, директор департамента стратегических коммуникаций ОАО «Российская венчурная компания»

– Сейчас идет коренное переосмысление тех результатов, которые мы имеем в настоящий момент. Формируется новое качество в инновационной политике, новое качества активности на федеральном и региональном уровне. В прошлом году Российский венчурный рынок вышел на 5-е место в мире и за 6 лет увеличился почти в 10 раз. Цифры говорят сами за себя – инновационная политика работает. В то же время развитие неоднородно. Прогрессируют отдельные области и отрасли. В чем-то бурный успех и прорывы, например в IT-сфере, которую сейчас активно инвестируют. А в чем-то мы идем мучительно и медленно, как например в биотехнической индустрии. Потому что на деле все оказалось гораздо сложнее, чем представлялось на первом этапе. Инструменты, применяемые в первые годы, при их первоначальной понятности и нужности, отработали не в полной мере. Очевидно, что в этом и следующем году ключевой фокус будет связан с осмыслением интеграции взаимодействия всех инструментов развития. Нет ни одного инструмента, который может сработать в одиночку и стать панацеей. К счастью, всем это понятно. Любой элемент инновационной экосистемы должен взаимодействовать и именно во взаимодействии и в эффективном сочетании всех плюсов с другими – у него что-то получается.

Чрезвычайно важно грамотно сфокусировать свои задачи. Функциональная неопределенность мешает раскрытию потенциала технопарка. Не у всех технопарков получается быть эффективным инструментом в вытягивании инновационных компаний из университетов на рынок. Недавно мы сделали проект-доклад о методах измерения эффективности технопарков, где обозначили три проблемы, которыми болеют технопарки. Способ решения первой – нужно брать на один проект не по одной компании, а по десять. Экосистема должна регулировать большое количество стартапов. Технопарки и инкубаторы должны сами подключаться к будущим проектам резидентов еще на стадии идеи, а не стратапа. Ведь уже на первых шагах какие-то стартапы могут умирать, и тогда высококвалифицированные специалисты, с накопленным багажом знаний и навыков, смогут подключиться к другим стартапам. Еще одна беда – отсутствие качественной экспертизы. Требуются эксперты со стороны, способные оценить работу инновационной структуры в рамках конкретной отрасли промышленности, IT и пр. Если экспертов нет, то нужно создавать специальные экспертные аутсорсинговые сервисы. И третья беда – узкая линейка сервисов. Сервисы работают с максимальной отдачей там, где линейка сервисов не замыкается только техническими моментами и офисными сервисами.

Игорь Ищенко – генеральный директор технополиса «Москва»:

Игорь Ищенко – генеральный директор технополиса «Москва»

– Заниматься инновациями, когда спрос на инновации формируется президентом и институтами власти, а не агентами экономики – очень сложно. Наша перекошенная экономическая модель – в принципе не формирует спрос. Многие решения сегодня реализуются «в режиме пинковой тяги», например, решение мэра Москвы о том, что 5% от муниципальных закупок должно составлять приобретение инновационной продукции. Тут крайне важно определиться – что является инновационным. Не столы и стулья, а что-то действительно необходимое из того набора разработок, которые разрабатывают наши резиденты.

Виктор Сиднев, директор Троицкого научно-инновационного кластера:

Виктор Сиднев, директор Троицкого научно-инновационного кластера

– Технопарки России смогут выйти на уровень КПД европейских технопарков тогда, когда наша экономика сможет приблизиться в смысле инновационности к развитым экономикам Европы и мира. Наша основная проблема сегодня – не в неразвитости технопарков, а в отсутствии спроса на инновации. Нет нормальной конкурентной среды, а если ее нет, то зачем вообще нужны инновации? Инновация – способ быть конкурентоспособным в условиях реального рынка. Технопарки бесполезны при неразвитой экономике внутри страны. Может быть, сейчас обострение международной обстановки как-то простимулирует развитие технологий будущего. Но лучше, когда их двигает экономическая модель страны. Когда нет спроса внутри – никто не отменял международной роли, в этом смысле резиденты должны ориентироваться на глобальный рынок. Поэтому одна из ключевых задач технопарков – помощь резидентам при выходе на глобальный рынок. Экспорт инноваций может не ограничиваться только товарами, это могут быть различные лицензии, стартапы.

В нашей стране есть еще одна проблема – у нас разучились работать руками. Многие технопарки и компании могут профинансировать, но помочь высокотехнологичным инновационным оборудованием они не всегда смогут. Наш технопарк в этом плане заточен именно на производство, к нам приходят, чтобы что-то сделать. Есть еще один важный момент: мотивация стать физиком. Сегодняшние выпускники вузов не думают о частном бизнесе – многие хотят пристроиться в крупные зарубежные или российские госкомпании или пойти в таможню, а еще лучше – в чиновники, в общем, туда, поближе к «кормушкам». Если в 1990-е годы до 50% наших молодых сограждан хотели создавать свой бизнес, то сегодня – всего 3%. У людей нет желания рискнуть, несмотря на головастость и рукастость. Они могут изобрести, но не могут из этого сделать бизнес, а это совсем другая история. Предпринимательства никогда не было при Союзе, в силу построения экономики и, к сожалению, нет сейчас, потому что нет мотивации и конкурентной среды..

Роман Плюта, руководитель бизнес-инкубатора ГЦРП-Новосибирск:

Роман Плюта, руководитель бизнес-инкубатора ГЦРП-Новосибирск

– В регионах России разнятся принципы построения технопарков. Многие понимают сферу так: «мы придем с идеей, нам все сделают, за нас все сделают, продвинут, дадут денег» и т.д. И потому, когда возникает вопрос о качественных проектах, у многих претендентов на места резидентов технопарков и бизнес-инкубаторов возникают сложности. Стартапы надо взращивать, и это самый надежный путь. Поэтому многие, включая наш бизнес-инкубатор, ведут программы от истоков: начиная с профориентации, заканчивая готовым проектом. Мы отбираем студентов, даем готовую площадку, чтобы они раскрыли свой проект, рассказали о нем. Далее выбираем перспективные проекты и, если у студентов есть желание, – начинаем их вести к созданию юридического лица, к поточному производству и, наконец, к технопарку, к внешним партнерам. Это занимает время, но отдача эффективна. Наш инкубатор смешанного типа – здесь и производственники, и услуги. В то же время мы работаем с рядом IT-проектов, которые мы просто вытащим (нашли, отсмотрели, помогли сформировать презентацию и предаем в IT-инкубатор, и дальше профильные инкубаторы будут либо развивать этот стартап, либо нет – тут уже многое зависит от предпринимателя). Мы не можем браться абсолютно за все – это некрасиво и неэффективно. Но мы можем передать тем людям, кто может. Простой пример: у меня есть производственная компания, она уже существует. Там внедряется ряд инноваций, при этом создатели компании уже выходят на больший масштаб, я вижу, что в рамках моего инкубатора им будет тесно. Тогда я передаю их компанию в технопарк. Там им дают производственные площади, оборудование, льготы. Плюс возможность выйти на ряд других технопарков из других регионов, чтобы компания росла дальше. Таким образом, технопарки могут тесно взаимодействовать и в ряде направлений способствовать развитию друг друга. Это, конечно, в идеале, а в жизни многие технопарки являются структурой закрытой и не хотят показывать, что у них внутри. Пройдет очень много времени, прежде чем коммерциализируется большая часть технопарков. Идеальный вариант – смешанное финансирование. Когда государство и бизнес будут инвестировать инновации примерно в равных долях.

Подводя итоги, участники конференции сошлись во мнении, что одной из наиболее важных задач является поиск приоритетного вектора развития технопарков для более эффективного вклада в развитие экономики страны.

Саммит носил во многом просветительский характер. Его участники приняли участие во второй ежегодной Всероссийской стартап-конференции Startup Village, организованной технопарком «Сколково». Startup Village – это уникальная площадка, где инвесторы, молодые инноваторы, предприниматели и представители власти в неформальной обстановке обсуждают вопросы инновационного развития. Руководители технопарков посетили секцию Startup Village «Science parks: Supporting high-tech startups in a global world». В течение полутора часов спикеры, в числе которых были представители IASP, обсуждали вопросы создания, развития и взаимодействия технопарков во всем мире. В рамках саммита для его участников был также организован трехдневный образовательный семинар «Управление эффективным технопарком и бизнес-инкубатором». Его цель – обмен опытом и лучшими практиками в сфере запуска и успешного функционирования бизнес-инкубаторов и технопарков с фокусом на наукоемкие и высокотехнологические направления. С лекциями выступили исполнительный сотрудник кафедры инноваций и технологии им. Эдит и Роберта Шумахеров, профессор профессиональной практики в Школе бизнеса им. Нили при Техасском христианском университете, доктор философии Реймонд Смайлор, директор технопарка «Открытие» и отдела передачи технологий Северотехасского университета Гарольд Стронг, а также один из создателей Лос-Аламосского центра малых предприятий Джим Гринвуд. Лекторы вынесли на обсуждение вопросы, связанные со способами работы с резидентами и инвесторами, организацией работы технопарка и бизнес-инкубатора и т.д.

 «Международный саммит технопарков и бизнес-инкубторов» показал заинтересованность менеджмента технопарков в получении новых знаний, новых приемов и способов эффективного управления технопарков, а также в проведении дискуссионных площадок, на которых проходил бы обмен опытом и обсуждались наиболее актуальные вопросы коммерциализации инновационных проектов», – подытожил директор НП «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий» Андрей Шпиленко.