Промышленная политика

III Национальный конгресс: Последствия финансового кризиса и перспективы развития России

Кризисные явления, поразившие мировую финансовую систему в 2007-2008 годах, добрались и до России. Существенное повышение цен на продукты питания летом 2007 года оказалось первой ласточкой грядущих потрясений. Финансовый кризис, охвативший Россию осенью этого года, затронул не только институты финансового рынка, но и производственную сферу. В первую очередь экономические неурядицы коснулись вопросов текущих перекредитований предприятий, во вторую - вопросов технической модернизации, развития и обновления производств. К счастью, пути выхода из кризиса сегодня изучаются на самых разных уровнях государственной власти и бизнеса. 8-9 октября 2008 года в здании Управления делами президента ГК "Президент-Отель" (г. Москва) завершил свою работу III Национальный конгресс "Приоритеты развития экономики. Новая экономическая политика - стратегия развития России до 2020 года". Этот представительный форум стал своеобразной площадкой диалога государственных органов, институтов гражданского общества и деловых кругов в поиске путей выхода из кризиса, преодоления стагнационных явлений в экономике, реализации экономической стратегии развития страны до 2020 г.
16 января 2009

Организаторами конгресса выступили: Государственная дума, Общероссийская Общественная Организация Поддержки Малого и Среднего Предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Совет Федерации РФ, Министерство юстиции РФ, Федеральное агентство по информационным технологиям, Агентство регионального развития, Союз машиностроителей России, Ассоциация строителей России, Международный Фонд Технологий и Инвестиций, Торгово-промышленная палата РФ, Московская Ассоциация Предпринимателей, Всероссийская организация качества. 8 октября по программе конгресса прошли пленарное заседание, мастер-класс, а также презентационная выставка.

Пленарное заседание национального конгресса открыл президент "ОПОРЫ РОССИИ" С.Р. Борисов. Он отметил особую важность развития среднего и малого бизнеса в кризисный период, а также в связи с переходом экономики России на новый этап развития - инновационный. Среди злободневных вопросов развития среднего и малого бизнеса были названы острый кадровый голод, необходимость значительного упрощения процедуры регистрации и бухгалтерско-финансовой отчетности для предприятий средних и малых форм, защита интеллектуальной собственности.

Сергей Борисов отметил, что о необходимости создания благоприятной среды для малого бизнеса говорят и наши зарубежные партнеры. Так, например, крупные юго-восточные корпорации Toyota и Nissan готовы строить в России предприятия, но для их успешного функционирования нужно определенное число малых производств, способных обеспечивать крупные предприятия мелкосерийными, разнономенклатурными заказами, интеллектуальными разработками, социальным обслуживанием.

Затем с приветственным словом выступил заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Д.С. Северов, который обратился к "сильным, амбициозным участникам Конгресса", находящимся в зале, для постановки цели конгресса - "выработки рекомендаций по решению проблем приоритетных отраслей".

Ведущая пленарное заседание помощник руководителя администрации президента РФ Е.В. Попова обозначила следующие ориентиры социально-экономического развития России до 2020 года:

  • возвращение России в число мировых технологических лидеров;
  • четырехкратное повышение производительности труда;
  • введение европейских норм сертификации качества;
  • увеличение доли среднего класса в общей численности населения до 60-70%.

Представитель администрации президента также пообещала, что в планах руководства страны сокращение средней смертности населения в 1,5 раза и увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет.

Затем прозвучали выступления членов президиума конгресса, каждый из которых обозначил наиболее важные проблемы экономических отраслей в свете стратегии развития до 2020 года.

Так, заместитель председателя Совета Федерации М.Е. Николаев отметил два важных вопроса в своем выступлении. Первый - повышение уровня благосостояния и качества жизни наших людей, так называемое "народосбережение". Также был назван еще один важный фактор развития Российской Федерации - разность в развитии субъектов Федерации. По мнению Николаева, необходимо преодолеть огромные, зачастую искусственные диспропорции в развитии регионов. Нынешний бюджет Москвы составляет более 1,5 триллионов рублей, в то время как Иркутская область вынуждена жить всего на 50 млрд рублей. Подобные диспропорции часто связаны не только с объективными факторами, но и с отсутствием федеральной стратегии экономического развития, должного внимания к развитию каждого конкретного региона.

Заместитель председателя Государственной думы Н.В. Герасимова представила доклад, посвященный вопросам безопасности жизнедеятельности человека, среди которых главное место занимают экологические, техногенные и политические катаклизмы. Одни стихийные бедствия ежегодно наносят мировой экономике ущерб размером до 800 млрд долларов. Кроме природных катастроф, большую опасность для мировой и отечественной экономики представляют техногенные катастрофы.

В России существует 2105 потенциально опасных объектов, которые в случае серьезной аварии могут нанести существенный экономический и экологический ущерб. 444 объекта имеют критически важное значение для жизнеобеспечения страны. Во избежание негативного развития событий разработана система превентивных мероприятий в таких районах. Для этого Госсоветом и Советом безопасности РФ принято решение о разработке паспортов безопасности территорий субъектов РФ.

Сенатор, член Совета Федерации А.А. Аслаханов отметил прогрессивное развитие международного энергодиалога в условиях глобализации мирового энергетического сектора. По прогнозам ученых, потребление энергии в ближайшие 20 лет возрастет на 50%. Разные страны по-разному пытаются решить энергетическую проблему. Если в Российской Федерации пока стремятся нарастить темпы добычи углеводородного сырья, то страны Евросоюза меняют вектор энергопотребления. Сегодня атомная энергетика снова в ряду приоритетных. Идет разработка и строительство электростанций, использующих возобновляемые и нетрадиционные источники энергии.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ В.Ю. Саламатов в своем выступлении обозначил важную роль технического регулирования в стратегии развития России до 2020 года. Он указал на необходимость замены устаревших стандартов, разработки новой технической регламентации, ужесточения экологических требований, снижения энергоемкости производств и прочего ресурсопотребления. Одним из важных моментов новой регламентации должно стать принуждение производителей бензина и автомобилей к использованию новых экологически чистых марок бензина и двигателей. Особое внимание Саламатов уделил потребительскому рынку России, отметив: "Думаю, настало время повышать требования к продукции пищевой промышленности, новые технологии которой ввели в оборот новое сырье и пищевые добавки. Общественным организациям, РСПП и обществу по защите прав потребителей следует активнее проверять качество товаров, продуктов и услуг".

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций А.А. Жаров обозначил три главных аспекта развития "своей" отрасли. Это и повышение качества, и скорости информационного обмена, и идейное наполнение информационной составляющей. Говоря об экономическом кризисе, Жаров высказал, что его не стоит бояться, поскольку уже давно настала пора финансово-экономического обновления и оздоровления.

Доклад заместителя министра сельского хозяйства Н.А. Архипова зачитала и.о. директора департамента продовольственного рынка М.В. Бражевская. Она отметила важность обеспечения ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, совершенствование механизмов регулирования рынка, а также доведение доли российских продовольственных товаров в розничной торговле до 70%. Это является первоочередной задачей отрасли до 2020 года, что, наконец, позволит обеспечить национальную продовольственную безопасность страны, попавшей в зависимость от импорта.

От Союза машиностроителей России выступил первый заместитель руководителя Аппарата Бюро ЦС Союза Сергей Валентинович Иванов. Он отметил, что в ближайшие годы должна произойти полная перестройка экономики с экстенсивного на интенсивный путь развития. Главной же целью стратегии должно стать повышение качества жизни населения России. Без развивающегося машиностроения добиться таких результатов невозможно. Тем более без машиностроения Россия не может состояться как серьезная мировая держава. Сергей Иванов также ознакомил собравшихся с основными направлениями работы Союза машиностроителей России.

Затем работу конгресса продолжил мастер-класс "Корпоративное управление: инновации и инвестиции", на котором поднимались вопросы привлечения инвестиций и корпоративного управления, а также обсуждались антикризисные меры, применяемые сейчас на предприятиях в период нарастающих кризисных явлений.

Во второй день конгресса состоялись заседания отраслевых конференций, где было зачитано более 100 докладов. В работе конференций приняло участие более 600 специалистов, также свою работу продолжила выставка.

Машиностроительной отрасли была посвящена конференция "Отечественное машиностроение: от возрождения отрасли к осуществлению прорыва". Председателем конференции был избран заместитель председателя ООО "Союз машиностроителей России" В.В. Гутенев. С докладами выступили: старший вице-президент ОАО "РЖД" В.А. Гапанович, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии С.В. Пугачев, член Комитета Государственной думы по обороне М.П. Ненашев, председатель Комитета ТПП РФ по промышленному развитию В.М. Платонов, президент Ассоциации "Лига содействия оборонным предприятиям" А.Н. Бриндиков и другие.