Новости

Поставки вооружения в армию идут по новым правилам

Первый заместитель министра обороны Александр Сухоруков опроверг слухи, что в этом году вновь может быть сорвано выполнение контрактов на поставку в армию нового вооружения и военной техники.
13 октября 2011

- Срок их поставки в войска - до 25 ноября. А отдельные, наиболее сложные и высокотехнологичные образцы минобороны будет получать до марта будущего года, - уточнил Сухоруков. - Поэтому говорить о невыполнении графика сейчас нет оснований.

Наученные горькими уроками прошлых лет, военные заранее побеспокоились и о размещении гособоронзаказа-2012. Еще в мае в адрес более 600 предприятий были разосланы приглашения участвовать в конкурсе на изготовление танков, самолетов, подлодок и другого арсенала.

Причем впервые минобороны потребовало от будущих партнеров детально обосновать цену на конечную продукцию. Каждый такой документ потом внимательно изучают и по нему выдается заключение - насколько заявленная стоимость реальна. По словам Александра Сухорукова, исключение из цены явно "накрученной" прибыли предприятий позволило сократить стоимость отдельной продукции на 15-20%.

При оценке долгосрочных контрактов учитываются и дефляторы. То есть сумму контракта назначают с учетом прогнозируемого роста цен на электроэнергию, металлы и так далее.

Как надеются в минобороны, понятность и прозрачность этой схемы позволит выполнить главную задачу - через четыре года иметь в армии и на флоте 30 процентов современного вооружения и военной техники. А к 2020-му довести их уровень в Силах общего назначения до 60-70%, в российской ядерной триаде - до 70-80%.

Массовое переоснащение войск потребовало новых правил игры на оборонно-промышленном поле. В первую очередь это касается длительности заключаемых контрактов.

Современный ракетный комплекс или новую атомную подлодку за год-другой не сделаешь. Научные изыскания, конструкторские работы, а главное - налаживание серийного производства оружейно-технических новинок требуют времени. Поэтому военные стали заключать не только 3-летние контракты, а по отдельным видам продукции подписывать договоры до 2018-х и даже 2020-х годов.

Изменилась и практика авансирования такой деятельности. Сегодня минобороны разрешено на начальном этапе работы переводить предприятиям до 30% от общей суммы контракта. Кроме того, предприятия российской оборонки сейчас охотно кредитуют банки. Поскольку речь идет об очень крупных государственных контрактах, процентная ставка там невелика.

Введя финансовые преференции для производственников и активно участвуя в модернизации оборонных предприятий - на эти цели будет потрачено около 3 триллионов рублей, - государство ужесточает спрос за их работу. Александр Сухоруков рассказал, что минобороны добивается обязательного внедрения в структуру ОПК менеджмента по качеству. Если у предприятия не будет такого органа, оно может лишиться лицензии.

Смысл этой новации в том, чтобы военная приемка перестала быть своего рода надсмотрщиком с плеткой в руке. За качество выпускаемой продукции должны отвечать сами производители. Что, впрочем, не исключает и контроль со стороны заказчика.

В оборонных контрактах уже предусматриваются штрафные санкции к недобросовестным исполнителям - они могут лишиться 5% от общей суммы сделки. За каждый "просроченный" день тоже будут начислять штрафное пени.

Кроме того, с января будущего года к таким производителям будет применяться новая статья Кодекса об административных правонарушениях - за срыв обязательств по выполнению гособоронзаказа предприятия станут штрафовать на миллион рублей.

Помимо прочего, в контрактах оговорены гарантийные обязательства производителей. Скажем, по корабельным истребителям МиГ-29 они составляют два года. То есть любой заводской дефект, выявленный на машине в течение 24 месяцев после выпуска, самолетостроители обязались устранять бесплатно.